سٹی42: شام کے صدر بشار الاسد اپنے دارالحکومت دمشق کے شہریوں کو مزید خونریزی سے بچانے کے لئے دارالحکومت دمشق کو خود باغیوں کے ساتھ مذاکرات کے بعد ان کے حوالے کر کے صدارت سے رسمی استعفیٰ دے کر اپنی فیملی کے ساتھ ماسکو گئے تھے۔ مغربی میڈیا نے حقائق کو افواہوں کے طوفان میں فراموش کیا۔
مغربی میڈیا آؤٹ لیٹس جن کو بظاہر "سب کچھ پتہ" تھا، وہ یہ اہم اطلاع جاننے اور بتانے میں ناکام رہیں کہ بشار الاسد کے اپنے مخالف مسلح گروہوں کی قیادت سے مذاکرات ہوئے اور انہوں نے ایک طرح سے ہتھیار ڈالتے ہوئے باغیوں کو بتا کر دارالحکومت کو خالی کیا۔ اسی سبب دمشق پر قبضہ کے لئے کوئی لڑائی نہیں ہوئی۔
دنیا کو بشار الاسد کی رسمی ہتھیار ڈالنے کی حقیقت کے متعلق بتانے کی بجائے مغربی میڈیا آؤٹ لیٹس تا دیر یہ افواہ پھیلانے میں پیش پیش رہیں کہ بشار الاسد کا طیارہ حمص کے قریب لاپتہ ہو گیا ہے اور شاید وہ مر گئے ہیں۔
دمشق پر باغیوں کے کسی مزاحمت کے بغیر قبضے کا اسرار اس وقت کھل گیا جب ماسکو میں روس کی وزارت خارجہ نے خبر ایجنسی تاس کے ذژریعہ دنیا کو بتایا کہ شام کےسابق صدر بشار الاسد نے اقتدار چھوڑنے سے پہلے متحارب جنگی گروہوں سے رابطہ کیا تھا اور پرامن انتقال اقتدار پر راضی ہونے کے بعد ملک چھوڑ دیا تھا۔ دمشق پر اچانک قبضے اور عسکری گروہ کی طرف سے ٹیلی ویژن بیان میں اعلان جاری ہونے سے بھی ان روسی اطلاعات کی تصدیق ہوتی ہے۔ بشار الاسد نے اقتاد کے آخری دن ملک کو مزید خوں ریزی کی طرف دھکیلنے اور مزاحمت کرنے کی بجائے شکست قبول کر کے اقتدار چھوڑنے کا فیصلہ کیا۔
بشار الاسد کے شام کی حکومت خود چھوڑنے اور استعفیٰ دے کر ماسکو جانے کی حقیقت بتانے کے لئے روس کی خبر ایجنسی تاس نے "فیکٹ باکس" کے عنوان سے دمشق پر باغیوں کے قبضہ کے متعلق حقائق کی تفصیل اپنی ویب سائٹ پر پبلش کی۔ تاس کے مطابق 8 دسمبر 2024 کو شام کے صدر بشار اسد نے استعفیٰ دے کر ملک چھوڑ دیا۔ روسی وزارت خارجہ نے کہا کہ ان کی آخری ہدایت تھی کہ اقتدار کی منتقلی پرامن ہونا چاہیے۔ یہ اس وقت ہوا جب حزب اختلاف کی ملیشیا شمال مغربی صوبے ادلب سے کارروائی شروع کرنے کے 12 دن بعد دمشق میں داخل ہوئی۔
تاس فیکٹ باکس TASS FACTBOX ایڈیٹرز نے ایک حقائق نامہ مرتب کیا ہے جس میں بشار الاسد کے دور حکومت میں شام کی صورت حال کی ایک سرسری جھلک دکھائی گئی ہے۔
بشار الاسد کا اقتدار سنبھالنا، ان کی حکمرانی کے ابتدائی حالات
بشار الاسد نے 2000 کے موسم گرما میں اپنے والد حافظ الاسد کی وفات کے بعد شامی عرب جمہوریہ (SAR) کے رہنما کا عہدہ سنبھالا تھا، جو 1971 سے اقتدار میں تھے۔ بشار الاسد کو، جن کی عمر 34 سال تھی۔ اس وقت، صدر کے لیے انتخاب لڑوانے کے لیے، پیپلز اسمبلی (پارلیمنٹ) نے آئینی ترامیم کیں جن کے تحت امیدواروں کی عمر کی اہلیت 40 سال سے کم کر کے 34 سال کر دی گئی۔ حکمران بعث پارٹی کی ایک خصوصی کانفرنس نے اسد کو "پارٹی اور عوام کا رہنما" قرار دیا اور انہیں ریاست کا سربراہ نامزد کیا۔
10 جولائی کو، واحد صدارتی امیدوار کے طور پر ان کی امیدواری کو ایک مقبول ریفرنڈم میں منظور کر لیا گیا، 97% ووٹرز نے ان کے حق میں ووٹ دیا۔ 17 جولائی 2000 کو انہوں نے 7 سالہ مدت کے لیے عہدہ سنبھالا۔ مئی 2007 میں، اسد دوسری مدت کے لیے دوبارہ منتخب ہوئے،انہیں 97.6% ووٹرز کی حمایت حاصل تھی۔
اسد نے اپنی حکومت کا آغاز کئی اصلاحات کے ساتھ کیا۔ آزاد اخبارات شائع ہونے لگے، غیر منافع بخش اور انسانی حقوق کی تنظیمیں اور غیر سرکاری یونیورسٹیاں کھل گئیں، اور نجی بینک اور اسٹاک مارکیٹ کھل گئی۔ تاہم، قدامت پسند سیاسی حلقوں کے زیر اثر، اسد نے آمرانہ حکومت کو مزید نرم کرنے کی ہمت نہیں کی جو ان کے والد کے دور میں وجود میں آئی تھی۔ سنسر شپ جلد ہی دوبارہ شروع کر دی گئی اور آزاد انتخابات کے لیے مہم چلانے والوں اور ہنگامی حالت (1963 میں قائم کی گئی) کے خاتمے کے لیے ایذا رسانی اور قید کیے جانے لگے۔
اسد نے 2001 میں افغانستان اور 2003 میں عراق پر امریکی حملوں کی مذمت کی۔ واشنگٹن نے 2004 میں شام پر پابندیاں عائد کیں، جس میں دمشق پر دہشت گردی کی حمایت، بڑے پیمانے پر تباہی پھیلانے والے ہتھیاروں کی تیاری، اور عراق کے ساتھ ساتھ لبنان پر قبضہ کرنے کے لیے عالمی برادری کی کوششوں کو نقصان پہنچانے کا الزام لگایا گیا۔ (شام نے 1976 میں خانہ جنگی کے دوران لبنانی سرزمین پر فوجیں داخل کیں)۔ مارچ 2005 میں بین الاقوامی برادری کے دباؤ پر بشار الاسد نے لبنان سے اپنی فوجیں واپس بلا لیں۔
2011 میں خانہ جنگی کا آغاز، مسلح اپوزیشن کے ساتھ تعطل کے پہلے سال
مارچ 2011 میں، نام نہاد "عرب بہار" (عرب ممالک میں حکومت مخالف مظاہرے جو دسمبر 2010 میں تیونس میں ہونے والے مظاہروں سے شروع ہوئے) کے پس منظر کے خلاف، صدر کے استعفے کے مطالبے کی حمایت میں بڑے پیمانے پر مظاہرے شروع ہوئے۔ شام، بشمول دمشق، حلب، حما، دیر الزور اور درعا۔ ماہرین کے مطابق یہ عدم اطمینان اسد کی آمرانہ حکمرانی اور سرکاری اداروں اور فوج میں علوی اقلیت (آبادی کا 10-12%) کے غلبے کی وجہ سے ہوا تھا۔
مظاہروں کو کم کرنے کی کوشش میں، اسد حکومت نے کئی رعایتوں پر اتفاق کیا۔ ہنگامی حالت ختم کر دی گئی، کثیر الجماعتی نظام قائم کرنے کے لیے ایک نیا آئین اپنایا گیا اور صدارتی انتخابات کا مقابلہ کی بنیاد پر انعقاد کیا گیا (2014 میں، اسد نے اس طرح کے پہلے انتخابات میں 88 فیصد ووٹ حاصل کیے اور اقتدار سنبھالا۔ تیسری بار نئے آئین کے تحت، یہ ان کی پہلی مدت تھی)۔
تاہم بشار الاسد کے اٹھائے گئے اقدامات کشیدگی کو کم کرنے میں ناکام رہے۔ حکومت مخالف مظاہرے بالآخر حکومتی افواج اور مختلف مسلح اپوزیشن گروپوں کے درمیان مسلح تصادم میں بدلتے رہے۔ خانہ جنگی چھڑ گئی۔ باہر سے "اپوزیشن" کی سیاسی اور فوجی حمایت - بنیادی طور پر سعودی عرب، قطر، ترکی، امریکہ اور یورپی یونین کے متعدد ممالک کی طرف سے - نے بھی تنازعہ کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کیا۔
2012-2014 میں فوجی تصادم کے دوران، جنیوا میں اپوزیشن اور اسد حکومت کے درمیان اقوام متحدہ کی ثالثی میں مذاکرات کے کئی دور منعقد ہوئے۔ فریقین تنازعہ کو حل کرنے کے طریقہ کار پر کسی معاہدے تک پہنچنے میں ناکام رہے۔ اس دوران، دہشت گرد تنظیمیں، بشمول اسلامک اسٹیٹ (IS؛ روس میں کالعدم) اور جبہت النصرہ (اب ہئیتِ تحریر الشام؛ روس میں کالعدم، امریکہ میں دہشت گرد)، شام میں سرکاری افواج کے خلاف لڑائی میں شامل ہوگئیں۔ 2015 کے وسط تک، صرف 20% علاقہ حکومت کے کنٹرول میں رہا۔
روسی ایرو اسپیس فورس کی کارروائیاں، 2015-2020 میں استحکام
صدر بشار الاسد کی درخواست پر، روس کی ایرو اسپیس فورسز کی کارروائیاں ستمبر 2015 میں شام میں شروع ہوئیں۔ روسی حمایت سے شامی فوج نے ملک کے تقریباً 70 فیصد علاقے پر دوبارہ قبضہ کر لیا۔ بدلی ہوئی فوجی صورت حال میں، روس، ترکی اور ایران، جن کا شام میں کافی اثر و رسوخ تھا (انقرہ نے شمالی شام میں شامی اپوزیشن کے مسلح گروپوں کی حمایت کی جبکہ تہران نے شامی حکومت کو فوجی مدد فراہم کی) نے ایک نئے پلیٹ فارم یعنی آستانہ عمل پر مذاکرات کا آغاز کیا۔
ان مذاکرات میں دمشق کے حکام اور اسد حکومت کے ساتھ مذاکرات کے لیے تیار شامی اپوزیشن کے نمائندے شامل تھے۔ ماسکو، انقرہ اور تہران امن معاہدے کے ضامن بن گئے۔ مذاکرات نے صورتحال کو مستحکم کرنے میں ٹھوس نتائج حاصل کیے۔ خاص طور پر، ڈی اسکیلیشن زونز کے قیام پر سمجھوتہ کیا گیا تھا – یہ ایسے علاقے تھے جہاں حکومتی افواج اور مسلح اپوزیشن کی تشکیلات کے درمیان دشمنی ختم ہو چکی تھی۔
تینوں ممالک کی شمولیت سے انسانی ہمدردی کی بنیادوں پر کام کرنا اور قیدیوں اور یرغمالیوں کی رہائی کے لیے ایک ورکنگ گروپ تشکیل دینا ممکن ہوا۔
آستانہ مذاکرات کے نتائج؛ عملاً جنگ بندی، آئینی کمیٹی کا قیام
آستانہ کے پلیٹ فارم پر ہونے والے مذاکرات نے انسانی امداد سے صورتحال کو بہتر بنانے اور شام میں سیاسی عمل کی بحالی کے لیے حالات پیدا کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ اس کے علاوہ، 2019 میں، شام کے مستقبل کے سیاسی ڈھانچے پر آئین میں ترامیم کا مسودہ تیار کرنے کے لیے حزب اختلاف اور حکومتی نمائندوں کی طرف سے ایک آئینی کمیٹی قائم کی گئی۔
2020 کے موسم بہار کے اختتام تک شام میں دشمنی کا گرم مرحلہ ختم ہو چکا تھا۔ ملک کے بیشتر حصے پر حکومت کا کنٹرول تھا۔ ادلب کا شمال مغربی صوبہ ہئیتِ تحریر الشام سمیت مسلح اپوزیشن اور دہشت گردوں کے قبضے میں رہا جب کہ دریائے فرات کے مشرقی کنارے پر کرد فورسز کا قبضہ ہے۔
شام 2020-2024 ؛ اسد کے کنٹرول میں اضافہ
جولائی 2020 اور جولائی 2024 میں شام میں پارلیمانی انتخابات ہوئے۔ دونوں صورتوں میں 250 میں سے 180 سے زیادہ نشستیں اسد کی زیرقیادت حکومت کے حامی نیشنل یونٹی بلاک کے حصے میں آئیں (باقی نشستیں آزاد امیدواروں کے پاس تھیں)۔ 2021 میں، اگلے صدارتی انتخابات میں،بشار الاسد 95.1 فیصد اکثریت کے ووٹوں سے چوتھی مدت کے لیے دوبارہ منتخب ہوئے۔
مذاکرات میں پیش رفت کا رکنا
تنازع کے گرم مرحلے کے خاتمے کے بعد، اسد کی قیادت میں شامی قیادت اور حزب اختلاف کے درمیان سیاسی مذاکرات میں کوئی سیاسی تبدیلی نہیں آئی۔ اسد نے سیاسی اصلاحات ترک کر دیں۔ شام کی آئینی کمیٹی کا آخری اجلاس مئی 2022 میں ہوا تھا۔ شرکاء نے کوئی خاص پیش رفت نہیں کی۔
اقتصادی زبوں حالی، عوام کا رِستا ہوا زخم
شام میں سماجی و اقتصادی صورت حال بدستور بدستور خراب رہی حالانکہ فعال دشمنی ختم ہو چکی تھی۔ امریکہ اور یورپی ممالک کی طرف سے لگائی گئی پابندیوں نے دیگر چیزوں کے علاوہ اس صورتحال کی پیچیدگی میں اہم کردار ادا کیا۔
زلزلے کا امپیکٹ
فروری 2023 کے زلزلے کے بعد صورتحال خراب سے بدتر ہو گئی، جس میں شام میں تقریباً 8,500 افراد ہلاک ہوئے (مزید 14,500 لوگ زخمی ہوئے)۔
ورلڈ بینک کے 2023 کے اعداد و شمار کے مطابق، شام کی 67% آبادی غریب ہے، اور 25% انتہائی غریب ہے (2011 تک انتہائی غربت کا کوئی وجود نہیں تھا)۔ شامی پاؤنڈ کی قدر 2011 سے 2024 تک 50 کے عنصر سے کم ہوئی ہے (متبادل کی موجودہ شرح 2,500 پاؤنڈ فی ڈالر سے زیادہ ہے)، حالیہ برسوں میں سالانہ صارفی قیمت کی افراط زر اوسطاً 100% رہی (2023 میں 93%)۔ مجموعی طور پر، جنگ کے سالوں کے دوران شام کی جی ڈی پی، ڈبلیو بی کے مطابق، 55 بلین ڈالر سے 2010-2023 میں تقریباً 20 بلین ڈالر تک گر کر 50 فیصد سے زیادہ رہ گئی۔ ملک کا تقریباً 45% ہاؤسنگ اسٹاک تباہ ہوچکا ہے (اس کا ایک چوتھائی مکمل طور پر)؛ تقریباً 40% تعلیمی ادارے اور آدھے سے زیادہ صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات بند کر دی گئی ہیں۔ مختلف اندازوں کے مطابق ملک کی تعمیر نو کے لیے 250-400 بلین ڈالر کی ضرورت ہے۔ دشمنی کے سالوں کے دوران مجموعی طور پر 470,000 اس تنازعہ کا شکار ہوئے۔ پناہ گزینوں کی تعداد 5.6 ملین ہے۔